國務(wù)院：深化(huà)“證照分(fēn)離”改革 激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)發展活力

　　國務(wù)院日前印發《關(guān)于深化(huà)“證照分(fēn)離”改革進一(yī)步激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)發展活力的通知》（以下(xià)簡稱《通知》），《通知》要求，自2021年7月(yuè)1日起，在全國範圍實施涉企經營許可事(shì)項全覆蓋清單管理(lǐ)，按照直接取消審批、審批改為(wèi)備案、實行告知承諾、優化(huà)審批服務(wù)等四種方式分(fēn)類推進審批制度改革，同時(shí)在自由貿易試驗區進一(yī)步加大改革試點力度，力争2022年底前建立簡約、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，大幅提高市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)辦事(shì)的便利度和可預期性。

　　“這(zhè)次深化(huà)改革應該是曆次改革以來(lái)力度大的一(yī)次，全國直接取消的審批事(shì)項達到了(le)68項，審批改為(wèi)備案15項，實行告知承諾37項，對優化(huà)審批服務(wù)的事(shì)項也(yě)逐一(yī)确定了(le)下(xià)放(fàng)權限、精簡材料、壓減時(shí)限等改革舉措。在這(zhè)個(gè)基礎上(shàng)，在自貿區又進一(yī)步加大改革力度，增加試點取消審批14項，審批改為(wèi)備案15項，實行告知承諾40項。”在6月(yuè)3日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上(shàng)，國務(wù)院辦公廳政府職能(néng)轉變辦公室、國務(wù)院審改辦協調局負責人(rén)趙龍飛介紹。

　　《通知》提出，要強化(huà)改革系統集成和協同配套。實施涉企經營許可事(shì)項清單管理(lǐ)，清單之外一(yī)律不得限制企業進入相關(guān)行業開展經營。深化(huà)商(shāng)事(shì)登記制度改革，開展經營範圍規範化(huà)登記，為(wèi)企業自主選擇經營範圍提供服務(wù)。推進電子(zǐ)證照歸集運用，2022年底前全面實現(xiàn)涉企證照電子(zǐ)化(huà)。《通知》還強調，要創新(xīn)和加強事(shì)中事(shì)後監管。落實放(fàng)管結合、并重要求，明确監管責任，防止出現(xiàn)監管真空。

　　“深化(huà)‘證照分(fēn)離’改革，是優化(huà)營商(shāng)環境、進一(yī)步激發市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)發展活力的重要舉措。”盤古智庫研究員(yuán)吳琦對《經濟參考報(bào)》記者表示，《通知》提出在全國範圍内實施涉企經營許可事(shì)項全覆蓋清單管理(lǐ)，同時(shí)在自貿試驗區進一(yī)步加大改革試點力度。并從照後減證和簡化(huà)審批、系統集成和協同配套、加強事(shì)中事(shì)後監管三方面采取了(le)10項重要措施，推動深化(huà)“證照分(fēn)離”改革。其中，外商(shāng)投資經營電信業務(wù)等68項中央層面設定涉企經營許可事(shì)項在全國範圍内直接取消審批，成為(wèi)改革的亮點。

　　國家市(shì)場(chǎng)監管總局副局長熊茂平透露，國家市(shì)場(chǎng)監管總局即将印發深化(huà)“證照分(fēn)離”改革實施方案。下(xià)一(yī)步，将以更大力度持續推進“放(fàng)管服”改革。（記者 班娟娟）

　　轉自：經濟參考報(bào)