新(xīn)一(yī)輪支持政策加碼 綠(lǜ)色金(jīn)融空間(jiān)加速拓展

　　作(zuò)為(wèi)實現(xiàn)碳達峰、碳中和目标的重要助力，綠(lǜ)色金(jīn)融發展迎來(lái)新(xīn)一(yī)輪支持政策。近期，部委層面對綠(lǜ)色金(jīn)融支持加碼的政策信号密集釋放(fàng)，據了(le)解，金(jīn)融監管部門正加快(kuài)完善綠(lǜ)色金(jīn)融領域制度框架，綠(lǜ)色金(jīn)融空間(jiān)有望加速拓展。伴随着全國碳市(shì)場(chǎng)開啓交易，業内預計碳減排貨币政策工具或将以綠(lǜ)色再貸款的形式出台。

　　近一(yī)段時(shí)間(jiān)以來(lái)，監管層密集發聲支持綠(lǜ)色金(jīn)融發展。7月(yuè)6日召開的國務(wù)院金(jīn)融委會議(yì)明确強調，發展綠(lǜ)色金(jīn)融是下(xià)一(yī)階段的工作(zuò)重點之一(yī)。6月(yuè)4日央行行長易綱在2021年Green Swan會議(yì)中稱，央行正試圖評估商(shāng)業銀行的綠(lǜ)色資産和棕色資産，未來(lái)或将根據資産的綠(lǜ)色程度考慮風(fēng)險加權。同月(yuè)，銀保監會在“聚焦碳達峰碳中和目标 加快(kuài)發展綠(lǜ)色金(jīn)融”推進會上(shàng)強調，将健全規則标準，逐步完善綠(lǜ)色低(dī)碳發展和綠(lǜ)色金(jīn)融領域制度框架。

　　此外，7月(yuè)1日起，央行《銀行業金(jīn)融機構綠(lǜ)色金(jīn)融評價方案》已正式實施，包括綠(lǜ)色信貸、綠(lǜ)色債券等綠(lǜ)色金(jīn)融業務(wù)正式納入考核業務(wù)的覆蓋範圍，其評價結果将納入央行金(jīn)融機構評級等政策和審慎管理(lǐ)工具。

　　伴随全國碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)上(shàng)線交易，金(jīn)融機構也(yě)有望更加深入支持碳市(shì)場(chǎng)發展，其中碳減排支持工具将成為(wèi)重要抓手。7月(yuè)7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議(yì)提出，推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展，設立支持碳減排貨币政策工具，以穩步有序、精準直達方式，支持清潔能(néng)源、節能(néng)環保、碳減排技術的發展，并撬動更多社會資金(jīn)促進碳減排。7月(yuè)13日，央行貨币政策司司長孫國峰在國新(xīn)辦發布會上(shàng)透露，央行正有序推進碳減排支持工具設立工作(zuò)，通過向符合條件的金(jīn)融機構提供低(dī)成本資金(jīn)，支持金(jīn)融機構為(wèi)具有顯著碳減排效應的重點項目提供優惠利率融資。

　　業内分(fēn)析人(rén)士認為(wèi)，碳減排貨币政策工具可能(néng)以綠(lǜ)色再貸款的形式推出。光大證券金(jīn)融業首席分(fēn)析師王一(yī)峰表示，一(yī)方面綠(lǜ)色再貸款作(zuò)為(wèi)定向性的貨币政策支持工具，能(néng)夠實現(xiàn)對綠(lǜ)色金(jīn)融領域精準支持，另一(yī)方面，再貸款利率較MLF利率更為(wèi)優惠。此外，再貸款工具使用起來(lái)比較靈活，會根據實際情況變化(huà)，在額度方面進行動态調整，從而可以更好(hǎo)引導金(jīn)融機構以更優惠的利率加大綠(lǜ)色信貸投放(fàng)。

　　同時(shí)，王一(yī)峰判斷，碳減排支持工具或不局限于綠(lǜ)色再貸款，對達标金(jīn)融機構設置差别化(huà)的存款準備金(jīn)率、在合格抵押品折算(suàn)率上(shàng)給予碳減排相關(guān)貸款政策支持等方式也(yě)是可選項。

　　在政策紅(hóng)利持續釋放(fàng)的背景下(xià)，我國綠(lǜ)色金(jīn)融快(kuài)速發展。央行數據顯示，截至今年一(yī)季度末，全國本外币綠(lǜ)色貸款餘額13萬億元，同比增長24.6%，高于同期各項貸款增速12.3個(gè)百分(fēn)點。其中，基礎設施綠(lǜ)色升級産業和清潔能(néng)源産業貸款餘額分(fēn)别為(wèi)6.29萬億元和3.4萬億元，同比分(fēn)别增長25%和17.2%。

　　據Wind統計，截至7月(yuè)19日，今年以來(lái)綠(lǜ)色債券累計發行2753億元創新(xīn)高。作(zuò)為(wèi)綠(lǜ)色債券的創新(xīn)品種，首批碳中和債券自2月(yuè)初發行以來(lái)規模已達到1215億元。

　　地方也(yě)加強了(le)2021年綠(lǜ)色領域資金(jīn)支持力度。例如(rú)，浙江省率先出台了(le)《關(guān)于金(jīn)融支持碳達峰碳中和的指導意見》，提出力争2021年浙江全省綠(lǜ)色貸款新(xīn)增4000億元以上(shàng)，綠(lǜ)色債務(wù)融資工具和綠(lǜ)色金(jīn)融債發行規模同比增長50%以上(shàng)。央行廣州分(fēn)行依托“粵信融”平台，推動廣州開發建成綠(lǜ)色融資對接系統，集企業綠(lǜ)色項目申報(bào)、推薦、融資需求發布以及與金(jīn)融機構融資對接等多項功能(néng)為(wèi)一(yī)體(tǐ)。

　　據德意志銀行預測，中國綠(lǜ)色金(jīn)融市(shì)場(chǎng)規模或将在2060年增至100萬億元人(rén)民(mín)币，發展空間(jiān)巨大。而伴随全國碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)上(shàng)線交易，市(shì)場(chǎng)參與主體(tǐ)對價格發現(xiàn)、期限轉換、風(fēng)險管理(lǐ)等需求将更加強烈，碳市(shì)場(chǎng)的金(jīn)融屬性将進一(yī)步得到激活。

　　國家金(jīn)融與發展實驗室特聘研究員(yuán)任濤表示，盡管目前金(jīn)融機構尚不能(néng)直接參與碳市(shì)場(chǎng)交易，但(dàn)可以通過排污權抵押貸款、碳資産（排放(fàng)權與配額）質押融資、綠(lǜ)色信貸資産支持證券、與碳排放(fàng)效應挂鈎的傳統授信融資、綠(lǜ)色财務(wù)顧問等方式來(lái)支持碳市(shì)場(chǎng)發展。

　　王一(yī)峰表示，金(jīn)融機構除提供銀行賬戶開立、場(chǎng)内交易結算(suàn)、相關(guān)資金(jīn)監管等基礎性金(jīn)融服務(wù)外，還可以廣泛參與碳排放(fàng)權質押融資業務(wù)、碳期貨等金(jīn)融衍生(shēng)品創設、為(wèi)企業提供碳資産管理(lǐ)等金(jīn)融業務(wù)。

　　業内人(rén)士預計，随着全國碳市(shì)場(chǎng)逐步成熟，機構和個(gè)人(rén)投資者也(yě)将逐步被納入碳市(shì)場(chǎng)，金(jīn)融機構參與碳市(shì)場(chǎng)交易也(yě)将是大勢所趨。任濤指出，碳市(shì)場(chǎng)的關(guān)鍵在于流動性的改善與定價效率的提升，如(rú)果沒有金(jīn)融機構的參與，碳市(shì)場(chǎng)在價格發現(xiàn)、引導預期、風(fēng)險管理(lǐ)等方面的作(zuò)用将很難發揮，預計後續将會有選擇地、階段性地允許金(jīn)融機構參與碳市(shì)場(chǎng)交易，初期應會鼓勵券商(shāng)、信托、私募機構、理(lǐ)财公司等機構進入。（記者 向家瑩）

　　轉自：經濟參考報(bào)