釋放(fàng)數據要素活力 數字中國建設重點敲定

　　近日，為(wèi)深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和 《中華人(rén)民(mín)共和國國民(mín)經濟和社會發展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》，落實數字中國戰略部署，國家互聯網信息辦公室會同有關(guān)方面跟蹤監測各地區、各部門信息化(huà)發展情況，開展信息化(huà)發展評價工作(zuò)，編制完成《數字中國發展報(bào)告 （2020年）》 （以下(xià)簡稱《報(bào)告》）。 《報(bào)告》總結了(le) “十三五”時(shí)期數字中國建設的主要成就(jiù)和2020年取得的新(xīn)進展和新(xīn)成效，評估了(le)2020年各地區信息化(huà)發展情況，提出了(le) “十四五”時(shí)期推動數字中國建設的努力方向和工作(zuò)重點。

　　質量效益快(kuài)速提升數字中國建設取得新(xīn)進展

　　《報(bào)告》指出， “十三五”時(shí)期，數字中國建設質量效益加快(kuài)提升。建成全球規模大的光纖網絡和4G網絡，5G網絡建設速度和規模位居全球，已建成5G基站(zhàn)達到71.8萬個(gè)，5G終端連接數超過2億。世界知識産權組織發布的全球創新(xīn)指數排名顯示，中國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。

　　網絡扶貧助力打赢脫貧攻堅戰。農(nóng)村(cūn)電商(shāng)不斷增強貧困地區的造血功能(néng)，農(nóng)村(cūn)網絡零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。數字戰 “疫”取得關(guān)鍵成效。國辦電子(zǐ)政務(wù)辦推動全國 “健康碼”互通互認，基本實現(xiàn) “一(yī)碼通行”，累計使用訪問量600億餘次。工業和信息化(huà)部組織中國信息通信研究院和三家基礎電信企業推出 “通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累計提供查詢服務(wù)54億餘次。

　　升級信息基礎設施 釋放(fàng)數據要素活力

　　《報(bào)告》提出，全面推進 “十四五”時(shí)期數字中國建設。一(yī)方面，加快(kuài)信息基礎設施優化(huà)升級。深化(huà)5G商(shāng)業布局與創新(xīn)應用，推廣升級千兆光纖網絡，前瞻布局6G網絡技術儲備，全面推進IPv6商(shāng)用部署。推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能(néng)力。加快(kuài)交通、能(néng)源、市(shì)政、郵政等傳統基礎設施的數字化(huà)、智能(néng)化(huà)升級，提升感知設施的資源共享和綜合利用水平。加快(kuài)構建全國一(yī)體(tǐ)化(huà)大數據中心體(tǐ)系，強化(huà)算(suàn)力統籌智能(néng)調度，建設若幹大數據中心國家樞紐節點。積極穩妥發展工業互聯網和車聯網，布局衛星通信網絡等面向全球覆蓋的新(xīn)型網絡，持續推進北鬥産業化(huà)與商(shāng)業化(huà)進程。

　　另一(yī)方面，充分(fēn)釋放(fàng)數據要素活力。堅持擴大内需的戰略基點，充分(fēn)發揮數據作(zuò)為(wèi)新(xīn)生(shēng)産要素的關(guān)鍵作(zuò)用，以數據資源開發利用、共享流通、全生(shēng)命周期治理(lǐ)和安全保障為(wèi)重點，建立完善數據要素資源體(tǐ)系，激發數據要素價值，提升數據要素賦能(néng)作(zuò)用，以創新(xīn)驅動、高質量供給引領和創造新(xīn)需求，形成強大國内市(shì)場(chǎng)，形成新(xīn)發展格局。強化(huà)國家數據治理(lǐ)協同，健全數據資源治理(lǐ)制度體(tǐ)系，推進數據标準規範體(tǐ)系建設。統籌數據開發利用、隐私保護和公共安全，加快(kuài)建立數據資源産權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和标準規範。建立健全數據産權交易和行業自律機制，培育規範的數據交易平台和市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)，發展完善市(shì)場(chǎng)運營體(tǐ)系。支持開展數據開發關(guān)鍵技術攻關(guān)，提高異構數據互操作(zuò)能(néng)力，培育發展一(yī)批面向不同場(chǎng)景的數據應用産品。強化(huà)數據資源全生(shēng)命周期保護，完善适用于大數據環境下(xià)的數據分(fēn)級分(fēn)類保護制度。

　　構建創新(xīn)發展體(tǐ)系推動數字産業化(huà)和産業數字化(huà)

　　《報(bào)告》指出， “十四五”期間(jiān)要構建釋放(fàng)數字生(shēng)産力的創新(xīn)發展體(tǐ)系。健全社會主義市(shì)場(chǎng)經濟條件下(xià)新(xīn)型舉國體(tǐ)制，完善關(guān)鍵核心技術創新(xīn)頂層設計，深化(huà)創新(xīn)鏈與産業鏈、資金(jīn)鏈、人(rén)才鏈、政策鏈相互融合支撐。大力推進基礎學科理(lǐ)論研究，加強共性基礎技術供給。優化(huà)前沿交叉學科布局，推進信息科學基礎學科與應用學科協調發展。加強人(rén)工智能(néng)、量子(zǐ)信息、集成電路(lù)、空天信息、DNA存儲等前沿領域的戰略研究布局和技術融通創新(xīn)。完善科技協同創新(xīn)制度，支持數字技術開源社區等創新(xīn)聯合體(tǐ)發展。加強信息技術專利創新(xīn)，強化(huà)知識産權保護，建立健全知識産權轉化(huà)收益分(fēn)配機制。加強信息化(huà)、數字化(huà)、智能(néng)化(huà)理(lǐ)論體(tǐ)系研究與構建。

　　同時(shí)， “十四五”期間(jiān)加快(kuài)推動數字産業化(huà)和産業數字化(huà)。圍繞加快(kuài)發展現(xiàn)代産業體(tǐ)系，推動互聯網、大數據、人(rén)工智能(néng)等同各産業深度融合，實施 “上(shàng)雲用數賦智”，大力推進産業數字化(huà)轉型，發展現(xiàn)代供應鏈，提高全要素生(shēng)産率，提高經濟質量效益和核心競争力。加快(kuài)培育信息技術産業生(shēng)态，支持網信企業發展壯大，推動數字技術成果轉化(huà)應用，打造具有國際競争力的數字産業集群。加快(kuài)發展智慧農(nóng)業，推進農(nóng)業生(shēng)産經營和管理(lǐ)服務(wù)數字化(huà)改造。加快(kuài)工業互聯網創新(xīn)應用，發展智能(néng)制造服務(wù)平台，培育發展個(gè)性定制、柔性制造等新(xīn)模式。深入推進服務(wù)業數字化(huà)轉型，推動數字商(shāng)務(wù)發展。實施文化(huà)産業數字化(huà)戰略，加快(kuài)發展新(xīn)型文化(huà)企業、文化(huà)形态、文化(huà)消費模式。加快(kuài)線上(shàng)線下(xià)消費有機融合，不斷催生(shēng)新(xīn)産業新(xīn)業态新(xīn)模式，促進共享經濟、平台經濟健康發展。

　　此外 《報(bào)告》還提出， “十四五”期間(jiān)，我國還要加快(kuài)數字社會建設步伐，打造協同的數字政府，發展普惠便捷的數字民(mín)生(shēng)服務(wù)，建立包容審慎的數字化(huà)治理(lǐ)體(tǐ)系，推動互利共赢的數字領域國際合作(zuò)。(曹雅麗(lì))

　　轉自：中國工業報(bào)