浙江推出農(nóng)業标準地改革

日前，浙江省政府辦公廳正式印發《關(guān)于推進農(nóng)業标準地改革的指導意見》，提出将以農(nóng)業标準地為(wèi)切入口，進一(yī)步規範農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地經營權流轉，優化(huà)土(tǔ)地要素合理(lǐ)配置，提高農(nóng)業生(shēng)産效率和效益。這(zhè)代表着，浙江标準地改革正從工業領域向農(nóng)業領域拓展。

據了(le)解，農(nóng)業标準地是指在符合國土(tǔ)空間(jiān)規劃、完成必要的區域評估基礎上(shàng)，按照一(yī)定标準建設，并設置主體(tǐ)标準、産業标準、投入産出标準、農(nóng)産品質量安全标準等控制性指标，實現(xiàn)農(nóng)用地資源優化(huà)配置、勞動生(shēng)産率和土(tǔ)地産出率提高。

浙江省農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳相關(guān)負責人(rén)告訴記者，通過農(nóng)業标準地改革，可推動從事(shì)後提要求向事(shì)先定标準轉變、用地主體(tǐ)從找政府向找市(shì)場(chǎng)轉變、項目招引從單向選擇向雙向選擇轉變、耕地質量從一(yī)般農(nóng)田向高标準農(nóng)田轉變、農(nóng)業發展從低(dī)質低(dī)效向高質轉變。

那麽，如(rú)何來(lái)确定農(nóng)業标準地的淨地标準？浙江提出，其主要包括土(tǔ)地連片流轉、農(nóng)田基礎設施、産業發展定位、土(tǔ)地用途管制以及政策處理(lǐ)等情況。對達到一(yī)定規模、年産值超過一(yī)定标準的農(nóng)業項目，浙江鼓勵各地采取農(nóng)業标準地方式推進，具體(tǐ)标準則由地方結合實際制定，根據需要，還可與淨地配套安排一(yī)定比例的設施農(nóng)業用地或建設用地。

對此，浙江鼓勵各地在保持土(tǔ)地承包關(guān)系不變的前提下(xià)，積極探索委托流轉、整村(cūn)流轉等方式，引導土(tǔ)地經營權集中連片流轉，實現(xiàn)規模化(huà)經營。同時(shí)，浙江還要求各地科學制定農(nóng)業标準地招引項目标準和程序，在符合國土(tǔ)空間(jiān)規劃和土(tǔ)地用途管制基礎上(shàng)，兼顧經營主體(tǐ)标準、生(shēng)産過程标準和投入産出标準，綜合考量主體(tǐ)資質、投入産出、規模年限等控制性指标。

為(wèi)推進這(zhè)一(yī)改革，浙江明确，設施農(nóng)業用地、農(nóng)村(cūn)一(yī)二三産業融合發展用地優先保障農(nóng)業标準地項目，鼓勵各地對連片50畝以上(shàng)且納入農(nóng)業标準地項目的土(tǔ)地流轉經營主體(tǐ)給予補助，并建立金(jīn)融信貸優先支持機制，以數字化(huà)改革為(wèi)牽引，建設農(nóng)業标準地數字化(huà)多跨場(chǎng)景應用。

根據計劃，今年，浙江将确定11個(gè)以上(shàng)縣（市(shì)、區）作(zuò)為(wèi)省級試點，其他縣（市(shì)、區）選擇1個(gè)以上(shàng)鄉鎮（街道）作(zuò)為(wèi)縣級試點，在條件成熟基礎上(shàng)逐步推開。到2025年，農(nóng)業标準地改革将實現(xiàn)省域全覆蓋，屆時(shí)，農(nóng)業勞動生(shēng)産率、土(tǔ)地畝均産出率、農(nóng)業科技進步貢獻率、農(nóng)業機械化(huà)率顯著提高。

作(zuò)者：農(nóng)民(mín)日報(bào)‧中國農(nóng)網記者  朱海洋