江蘇首單 三方共赢 農(nóng)民(mín)受益——睢甯縣為(wèi)高标準農(nóng)田

一(yī)場(chǎng)大雨後，睢甯縣李集鎮莊河(hé)村(cūn)的高标準農(nóng)田出現(xiàn)了(le)部分(fēn)回填土(tǔ)坍塌，管護員(yuán)淩廣州巡查發現(xiàn)後，馬上(shàng)用鐵鍬進行填堵、壓實，并把現(xiàn)場(chǎng)及處置情況拍照後上(shàng)報(bào)保險公司。

今年9月(yuè)15日，江蘇睢甯縣農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局與人(rén)保财險徐州睢甯支公司成功簽下(xià)全省首單高标準農(nóng)田建設工程質量責任保險，為(wèi)該縣2020年度已建的11.4萬畝高标準農(nóng)田提供工程質量風(fēng)險和管護維修保障340餘萬元，填補了(le)江蘇省高标準農(nóng)田建設領域的保險空白。

睢甯縣耕地總面積155.89萬畝，截止至2020年底，全縣高标農(nóng)田建設完成111.6萬畝，2021年度在建高标準農(nóng)田建設項目11.6萬畝，但(dàn)工程後期管護卻存在很多問題。縣農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局副局長李雪松說(shuō)，普遍存在“三個(gè)不到位”。

管護資金(jīn)難到位。按照要求，完工後施工方要繳納一(yī)定數量的工程質保金(jīn)用于質保期内的管護維修，但(dàn)需要層層審批，手續繁瑣，往往不能(néng)及時(shí)到位。質保期滿後就(jiù)按照“誰受益、誰管護，誰使用、誰管護”的原則由管護主體(tǐ)進行管護，可讓村(cūn)集體(tǐ)出錢(qián)吧(ba)，村(cūn)集體(tǐ)也(yě)不富裕；管護隊伍難到位。目前村(cūn)幹部職數普遍較少，而管護面積又很大，雖然也(yě)有管護隊伍，往往無法按照要求做到經常巡查，随時(shí)發現(xiàn)問題；專業維修難到位。出現(xiàn)問題，村(cūn)裏随便找人(rén)修一(yī)下(xià)，看似修好(hǎo)了(le)，因為(wèi)技術不專業，實際上(shàng)隐患很大。

有了(le)“高标準農(nóng)田建設工程質量責任保險”，難題迎刃而解。人(rén)保财險徐州睢甯支公司副經理(lǐ)張猛表示，他們利用各鎮（街道）營銷服務(wù)部人(rén)員(yuán)、農(nóng)險專員(yuán)、農(nóng)保員(yuán)對2020年度高标準農(nóng)田項目已建工程進行日常巡查，引入第三方工程風(fēng)險管理(lǐ)公司共同參與。出現(xiàn)損壞後，由農(nóng)保員(yuán)及時(shí)通知項目鎮村(cūn)，并上(shàng)報(bào)人(rén)保财險徐州睢甯支公司，對損壞程度和修複成本即時(shí)定損；委托項目鎮水利站(zhàn)進行維修，人(rén)保财險徐州睢甯支公司派員(yuán)對工程質量進行監管；修複後，經驗收合格，人(rén)保财險将維修費用撥付至水利站(zhàn)。

此項保險的保費由施工企業出，為(wèi)工程款審計價的1%，原來(lái)繳納的的質保金(jīn)就(jiù)可以不交了(le)，這(zhè)也(yě)給企業帶來(lái)利好(hǎo)。中聯建設集團股份有限公司睢甯施工負責人(rén)朱向永說(shuō)：“質保期期間(jiān)，一(yī)方面工程上(shàng)出現(xiàn)損毀我們要維修，另一(yī)方面要質保期滿以後才能(néng)拿回來(lái)。如(rú)今不用繳納了(le)，等于給我們盤活了(le)這(zhè)資金(jīn)。”

睢甯縣農(nóng)業農(nóng)村(cūn)局局長韓超表示，此舉有效解決了(le)高标準農(nóng)田項目“建後管護難”的難點，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)新(xīn)模式的優勢，實現(xiàn)政府、中标企業、保險公司三方共赢，但(dàn)終是農(nóng)民(mín)受益。

作(zuò)者：農(nóng)民(mín)日報(bào)·中國農(nóng)網記者 王玉琪 孫眉