打造現(xiàn)代畜牧業發展新(xīn)高地——訪安徽省農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳副廳

安徽是全國畜牧業大省。近年來(lái)，安徽圍繞建設現(xiàn)代畜牧産業、打造畜牧強省目标，貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，以綠(lǜ)色發展為(wèi)導向，大力推進畜牧業供給側結構性改革，畜牧業現(xiàn)代化(huà)進程加快(kuài)。2020年全省肉蛋奶總産量和家禽、生(shēng)豬出欄量位居全國前列。這(zhè)份亮眼成績單的背後，有着怎樣的發展脈動？為(wèi)探究竟，記者近日專訪了(le)安徽省農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳副廳長楊增權。

記者：2021年初，安徽全省農(nóng)業農(nóng)村(cūn)系統視(shì)頻會議(yì)明确提出，要重點抓好(hǎo)穩定生(shēng)豬等重要農(nóng)産品生(shēng)産，确保2021年末生(shēng)豬存欄達到1408萬頭。請問安徽生(shēng)豬生(shēng)産現(xiàn)狀如(rú)何？

楊增權：生(shēng)豬生(shēng)産和豬肉供應是關(guān)乎群衆生(shēng)活、物價穩定、農(nóng)民(mín)增收的大事(shì)，安徽省委、省政府高度重視(shì)生(shēng)豬穩産保供工作(zuò)。為(wèi)穩定生(shēng)豬生(shēng)産保障豬肉市(shì)場(chǎng)供應，安徽全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實生(shēng)豬穩産保供省負總責和“菜籃子(zǐ)”市(shì)長負責制，連續三年把生(shēng)豬穩産保供作(zuò)為(wèi)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)工作(zuò)的重大任務(wù)，聚焦責任落實、政策扶持、項目建設、疫病防控等關(guān)鍵環節，多措并舉、精準發力，全力推動生(shēng)豬生(shēng)産加快(kuài)恢複。據國家統計局安徽調查總隊數據，前三季度，全省生(shēng)豬期末存欄1659.1萬頭，同比增長25.3%，恢複至2017年末（1417.2萬頭）的117.1%；其中能(néng)繁母豬恢複更快(kuài)，前三季度期末存欄達到161.1萬頭，同比增長20.8%，恢複至2017年末（120.5萬頭）的133.7%，為(wèi)生(shēng)豬産能(néng)持續提升奠定了(le)堅實基礎。生(shēng)豬出欄量顯著增加，新(xīn)增生(shēng)豬産能(néng)逐步轉化(huà)為(wèi)豬肉産量。前三季度，全省生(shēng)豬出欄2044萬頭，同比增長44.2%；豬肉産量169.2萬噸，同比增長42%。

記者：今年以來(lái)，非洲豬瘟、新(xīn)冠疫情還未完全消除，豬價又連續下(xià)跌，挫傷了(le)部分(fēn)養殖主體(tǐ)的信心。在穩住養殖主體(tǐ)信心、穩住生(shēng)豬産能(néng)方面，安徽都采取了(le)哪些(xiē)有力有效的舉措？

楊增權：信心比黃(huáng)金(jīn)更重要。穩住養殖主體(tǐ)信心、穩住生(shēng)豬産能(néng)，安徽一(yī)直在行動。一(yī)是穩定生(shēng)豬支持政策。積極協調有關(guān)部門穩定用地、環評、金(jīn)融等支持政策，繼續壓實地方的穩産保供責任，營造有利于生(shēng)豬生(shēng)産穩定發展的良好(hǎo)環境。同時(shí)，提出建立生(shēng)豬生(shēng)産逆周期調節機制的相關(guān)措施，組織征求了(le)省有關(guān)單位意見，并召開修改意見協調會。二是做好(hǎo)政府豬肉收儲工作(zuò)。省發展改革委會同有關(guān)等部門制定《安徽省完善政府豬肉儲備調節機制 做好(hǎo)豬肉市(shì)場(chǎng)保供穩價工作(zuò)預案實施細則》，進一(yī)步完善政府豬肉儲備調節機制。目前，全省17.5萬頭生(shēng)豬活體(tǐ)儲備任務(wù)已落實到有關(guān)企業，同時(shí)積極安排開展收儲凍豬肉工作(zuò)。三是落實生(shēng)豬調出大縣獎勵資金(jīn)。2021年，中央财政安排安徽生(shēng)豬調出大縣獎勵資金(jīn)10889萬元，其中中央财政直接獎勵到縣資金(jīn)9561萬元、省級統籌獎勵資金(jīn)1328萬元，均及時(shí)下(xià)達至各有關(guān)縣（區），用于支持當地生(shēng)豬産業發展。四是強化(huà)生(shēng)産監測引導。對生(shēng)豬生(shēng)産及産品價格進行周監測，及時(shí)發布涉豬政策和市(shì)場(chǎng)價格等信息，積極引導養殖場(chǎng)戶做好(hǎo)非洲豬瘟常态化(huà)防控措施落實，加快(kuài)淘汰低(dī)産母豬、優化(huà)豬群結構，有序出欄育肥豬，做好(hǎo)提質增效工作(zuò)。根據國家統計局安徽調查總隊數據，第三季度末生(shēng)豬和能(néng)繁母豬存欄分(fēn)别較第二季度末下(xià)降4.6%、6.2%。

記者：豬價下(xià)跌後，安徽的養殖主體(tǐ)是如(rú)何理(lǐ)性應對的？您能(néng)否分(fēn)享幾個(gè)可學可鑒的案例？

楊增權：目前豬價下(xià)降主要的原因還是産能(néng)恢複較好(hǎo)，加之進口豬肉增長，市(shì)場(chǎng)供應随之增加。同時(shí)，非洲豬瘟疫情發生(shēng)以來(lái)，飼料、防疫、人(rén)工等養殖各方面剛性成本居高不下(xià)。供應增加的同時(shí)，消費疲軟。兩增一(yī)降導緻豬價下(xià)跌，養殖利潤不斷下(xià)降。

面對豬價下(xià)跌，安徽的養殖場(chǎng)戶主要是圍繞提質增效做好(hǎo)了(le)四方面工作(zuò)。一(yī)是優化(huà)生(shēng)産結構。一(yī)些(xiē)規模養豬場(chǎng)戶積極做好(hǎo)種群的更新(xīn)，淘汰斷奶超期不發情、7胎以上(shàng)、連續2窩總産仔過低(dī)、三元等低(dī)産能(néng)繁母豬，并有序安排育肥豬出欄，不盲目跟風(fēng)惜售。二是抓好(hǎo)安全生(shēng)産。正大集團通過加大對員(yuán)工的生(shēng)物安全、生(shēng)産技術的培訓頻率，同時(shí)升級設施設備、優化(huà)操作(zuò)流程，狠抓非洲豬瘟常态化(huà)防控措施落實，嚴把安全生(shēng)産關(guān)。三是用好(hǎo)金(jīn)融工具。大北農(nóng)集團一(yī)方面利用集團資源優勢，加大銀行融資，補充流動資金(jīn)；另一(yī)方面利用生(shēng)豬期貨等金(jīn)融工具，降低(dī)養殖風(fēng)險，提前鎖定利潤。四是全産業鏈發展。天邦集團積極在安徽加大投資規模、布局全産業鏈發展，由養殖延伸到屠宰、加工、銷售等行業，目前日均屠宰生(shēng)豬已達5000頭以上(shàng)。

記者：就(jiù)目前生(shēng)豬生(shēng)産情況而言，今年生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展面臨哪些(xiē)挑戰？如(rú)何克服？

楊增權：國家下(xià)達安徽2021年生(shēng)豬穩産保供任務(wù)目标是年末生(shēng)豬存欄達到1408萬頭。目前，安徽省生(shēng)豬生(shēng)産已全面恢複，年末生(shēng)豬存欄任務(wù)目标也(yě)已提前完成。但(dàn)是，我們要清醒地認識到，非洲豬瘟病毒在我國已經形成了(le)一(yī)定污染面，随着冬春疫病高發季節的到來(lái)，加之生(shēng)豬生(shēng)産恢複後，種豬、仔豬調運增多，所以存在局部暴發的風(fēng)險，非洲豬瘟防控将可能(néng)成為(wèi)制約生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展的大風(fēng)險因素。針對非洲豬瘟疫情的不确定性，安徽将在繼續抓好(hǎo)非洲豬瘟常态化(huà)防控的基礎上(shàng)，按照《非洲豬瘟等重大動物疫病分(fēn)區防控工作(zuò)方案（試行）》《供東部區生(shēng)豬跨大區“點對點”調運備案管理(lǐ)實施方案》要求，加快(kuài)推進非洲豬瘟等重大動物疫病分(fēn)區防控工作(zuò)。一(yī)是加強生(shēng)豬調運環節監管，實施“三統一(yī)”，即車輛洗消備案标準統一(yī)、指定通道制度統一(yī)、試點調運備案管理(lǐ)統一(yī)。二是優化(huà)“點對點”生(shēng)豬調運政策，實施“三暢通”，即暢通種豬、仔豬調運；暢通非洲豬瘟無疫區、無疫小區的生(shēng)豬調運；暢通滿足“點對點”調運政策條件要求的生(shēng)豬調運共同消除區域内非必要限制措施，嚴格按規程開展動物檢疫工作(zuò)，暢通區域内生(shēng)豬及生(shēng)豬産品正常調運。三是強化(huà)生(shēng)豬産銷銜接指導，加強生(shēng)豬價格動态監測，強化(huà)信息推送與服務(wù)，促進産銷對接,推進屠宰行業轉型升級，健全完善畜禽産品冷鏈加工配送體(tǐ)系，推進從“運豬”向“運肉”轉變。四是做好(hǎo)分(fēn)區防控政策解讀，加強生(shēng)豬養殖、調運、價格、疫情、輿情等信息調度和形勢研判，保障分(fēn)區防控工作(zuò)穩步有序開展。

記者：安徽省畜牧業優勢産業是什(shén)麽，在發展過程中遇到怎樣的困難？采取了(le)哪些(xiē)應對措施？

楊增權：近年來(lái)，安徽大力推動現(xiàn)代畜牧業發展，畜牧業綜合生(shēng)産能(néng)力、市(shì)場(chǎng)競争力和可持續發展能(néng)力不斷增強。2020年，全省畜牧業總産值1900.2億元，占農(nóng)業總産值比重達33.4%。優勢産業有兩個(gè)：一(yī)是家禽産業。2020年家禽出欄10.8億隻，禽肉産量181.1萬噸，禽蛋産量184.2萬噸，分(fēn)别位居全國第4位、第3位、第7位。二是生(shēng)豬産業。2020年，全省生(shēng)豬出欄2150.5萬頭，豬肉産量183.4萬噸，分(fēn)别居全國第11位、第10位。

不過，在發展過程中，家禽和生(shēng)豬産業也(yě)面臨着一(yī)些(xiē)共性的問題。一(yī)是養殖生(shēng)産效率不高，與規模化(huà)相對應的标準化(huà)生(shēng)産體(tǐ)系還沒有全面建立起來(lái)。二是一(yī)些(xiē)養殖場(chǎng)戶動物防疫主體(tǐ)責任落實不到位，基層動物防疫人(rén)員(yuán)短缺，疫病防控體(tǐ)系還不夠健全。三是屠宰産能(néng)分(fēn)布不均衡，部分(fēn)企業管理(lǐ)标準和水平不高，産品冷鏈物流配送體(tǐ)系還不夠健全。四是畜禽養殖廢棄物未完全得到處理(lǐ)和利用，綠(lǜ)色發展水平有待進一(yī)步提高。

針對這(zhè)種情況，安徽省提出推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上(shàng)市(shì)”發展模式，制定了(le)《安徽省貫徹落實“十六字”方針 深入推進畜牧業轉型升級工作(zuò)指南(nán)》，出台了(le)《關(guān)于促進家禽産業轉型升級健康發展的意見》《關(guān)于穩定生(shēng)豬生(shēng)産促進轉型升級的實施意見》《關(guān)于促進畜牧業高質量發展的實施意見》，加快(kuài)實施“四大行動（标準化(huà)生(shēng)産提速行動、能(néng)力建設築基行動、屠宰管理(lǐ)升級行動、綠(lǜ)色畜牧發展行動）”、構建“四大體(tǐ)系（畜禽養殖體(tǐ)系、動物防疫體(tǐ)系、加工流通體(tǐ)系、循環發展體(tǐ)系）”着力推進家禽和生(shēng)豬産業轉型升級、高質量發展。同時(shí)，持續組織開展畜禽養殖标準化(huà)示範創建活動，以畜禽良種化(huà)、養殖設施化(huà)、生(shēng)産規範化(huà)、防疫制度化(huà)、糞污無害化(huà)為(wèi)重點，分(fēn)别累計創建部級、省級畜禽标準示範場(chǎng)187家、631家，示範帶動作(zuò)用不斷增強。此外，積極做好(hǎo)生(shēng)豬規模化(huà)養殖場(chǎng)建設，2020年以來(lái)全省新(xīn)建、改擴建年出欄500頭以上(shàng)生(shēng)豬規模場(chǎng)863個(gè)，其中完成建設801個(gè)；2020年批複的52個(gè)中央預算(suàn)内投資計劃生(shēng)豬規模化(huà)養殖場(chǎng)補助項目已完工50個(gè)。目前，安徽正在為(wèi)建成家禽和生(shēng)豬2個(gè)全産業鏈産值超千億元主導産業努力奮鬥。

記者：安徽是農(nóng)業大省，農(nóng)作(zuò)物稭稈和畜禽養殖廢棄物年可利用量很可觀。在推進畜禽養殖廢棄物利用方面，安徽主要推廣哪幾種模式？

楊增權：2017年以來(lái)，在安徽省委、省政府的堅強領導下(xià)，全省各地認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快(kuài)推進畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用的意見》，積極組織實施《安徽省畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用三年行動計劃（2018~2020年）》，堅持“源頭減量、過程控制、末端利用”的工作(zuò)思路(lù)，經過幾年實踐與探索，總結提煉出畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用的“3+N”路(lù)徑模式（“3”指三種組織路(lù)徑：截污建池、發酵還田，一(yī)場(chǎng)一(yī)策、制肥還田，區域收納、集中處理(lǐ)；“N”指每種組織路(lù)徑下(xià)的幾種代表性實用性較強、可推廣的技術模式），實現(xiàn)了(le)資源化(huà)利用工作(zuò)“化(huà)整為(wèi)零”“有的放(fàng)矢”點與面的分(fēn)化(huà)和聚合，有力推進全省畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用進程全面加快(kuài)，利用效果越來(lái)越明顯。

截污建池、發酵還田。主要解決中小散養戶的畜禽養殖污染治理(lǐ)問題。即“截污-建池-發酵-還田”模式，通過幹清糞，配套建設雨污分(fēn)流、糞污腐熟、糞肥貯存和還田利用等設施，由養殖戶自用，或經農(nóng)民(mín)專業合作(zuò)社、第三方服務(wù)組織，開展糞肥“發酵還田”利用。技術模式有三個(gè)：幹清糞+堆肥發酵+液态發酵+農(nóng)田利用；糞尿全量收集+存儲發酵（完全腐熟）+農(nóng)田利用；糞尿全量收集+存儲發酵+農(nóng)田利用。

一(yī)場(chǎng)一(yī)策、制肥還田。主要解決畜禽規模養殖場(chǎng)的養殖污染治理(lǐ)問題。即畜禽規模養殖場(chǎng)實行幹清糞，進行幹濕分(fēn)離，配套建設污水集成池、堆肥場(chǎng)，糞污經發酵腐熟制成糞肥或有機肥還田利用。技術模式有五個(gè)：糞尿全量收集+固液分(fēn)離+沼氣處理(lǐ)+農(nóng)田利用；幹清糞+堆肥發酵+沼氣處理(lǐ)+農(nóng)田利用；糞尿全量收集+沼氣處理(lǐ)（膜式發酵）+農(nóng)田利用；原位生(shēng)物發酵床降解+農(nóng)田利用；異位生(shēng)物發酵床降解+農(nóng)田利用。

區域收納、集中處理(lǐ)。主要解決養殖大縣畜禽養殖密集區的中小規模養殖場(chǎng)戶的養殖污染治理(lǐ)問題。即在畜禽養殖密集區建立畜禽養殖糞污異地處理(lǐ)中心，對周邊中小規模養殖場(chǎng)戶的糞污進行集中收集、沼電肥一(yī)體(tǐ)化(huà)或有機肥産業化(huà)利用。技術模式有三個(gè)：專業化(huà)能(néng)源生(shēng)産、專業化(huà)有機肥生(shēng)産、異地第三方集中處理(lǐ)中心。

記者：在構建政策體(tǐ)系方面都有哪些(xiē)實招？

楊增權：畜牧業發展主要是市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的事(shì)，但(dàn)也(yě)需要政府加大支持力度，創造良好(hǎo)的政策環境。近年來(lái)，國家推出了(le)一(yī)系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，安徽也(yě)建立起囊括主要畜種的扶持政策體(tǐ)系。一(yī)是破解生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展瓶頸。為(wèi)促進生(shēng)豬生(shēng)産恢複發展，建立了(le)部門會商(shāng)機制，在用地、環保、貸款貼息、擔保補貼及政策性保險等方面，探索開展了(le)一(yī)系列卓有成效的支持生(shēng)豬穩産保供政策措施。同時(shí)，印發《關(guān)于促進畜牧業高質量發展的實施意見》，将行之有效的政策擴展到整個(gè)畜牧業。二是持續強化(huà)動物疫病防控。調整完善重大動物疫病防控支持政策，省财政每年安排5600萬元動物防疫等補助經費，主要用于村(cūn)級防疫員(yuán)補助、疫情測報(bào)站(zhàn)補助、檢查站(zhàn)補助、無害化(huà)處理(lǐ)補助和疫苗補助。三是大力推進畜牧業綠(lǜ)色發展。印發了(le)《安徽省畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用工作(zuò)方案》及三年行動計劃、扶持政策、考核辦法等3個(gè)配套文件，在全國率先形成了(le)“1+3+N”完整政策體(tǐ)系。啓動實施商(shāng)品有機肥推廣應用補貼項目，2020年和2021年省财政均安排8000萬元。此外，安徽圍繞畜禽種業、家禽轉型升級、肉牛肉羊加快(kuài)發展、奶業振興等出台了(le)一(yī)系列政策，織牢了(le)畜牧業發展的政策體(tǐ)系，成為(wèi)推進畜牧業高質量發展的政策保障。

記者：據推算(suàn)，安徽畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用全産業鏈年産值約90億元。截至目前，全省畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用情況如(rú)何？

楊增權：“十三五”期間(jiān)，全省各地積極組織實施畜禽養殖廢棄物資源化(huà)利用三年行動計劃，以市(shì)場(chǎng)化(huà)、産業化(huà)為(wèi)主線，大力推廣“截污建池、發酵還田，一(yī)場(chǎng)一(yī)策、制肥還田，區域收納、集中處理(lǐ)”的“3+N”路(lù)徑模式，形成了(le)布局合理(lǐ)、種養結合、農(nóng)牧循環、産業鏈條完整的畜禽糞污綜合利用産業化(huà)新(xīn)格局。“十三五”末，全省畜禽糞污綜合利用率達80%以上(shàng)，規模養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)設施裝備配套率達95%以上(shàng)，畜禽養殖廢棄物産生(shēng)總量減半，高質量如(rú)期完成了(le)目标任務(wù)，基本解決了(le)大規模畜禽養殖場(chǎng)糞污處理(lǐ)和資源化(huà)問題，取得了(le)曆史性成就(jiù)。

截至目前，全省各地堅持貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，堅決落實地方各級人(rén)民(mín)政府對本行政區域内的畜禽糞污資源化(huà)利用工作(zuò)負總責要求，統籌畜牧業生(shēng)産和環境保護，共争取省以上(shàng)财政資金(jīn)近13.2億元專項資金(jīn)，先後組織實施了(le)25個(gè)整縣推進項目和58個(gè)省級整縣推進項目，基本上(shàng)實現(xiàn)了(le)全省縣域全覆蓋。據初步統計，依托整縣推進項目全省圍繞畜禽糞污肥料化(huà)、燃料化(huà)、基料化(huà)等利用方向，已擁有各類龍頭企業2700多家，年生(shēng)産商(shāng)品有機肥220萬噸，大中型沼氣工程年生(shēng)産沼氣7400萬立方米，沼氣年發電3293萬千瓦時(shí)，全産業鏈綜合産值突破130億元。

記者：針對畜牧種業“卡脖子(zǐ)”問題，安徽采取了(le)哪些(xiē)應對舉措？有何突破？

楊增權：為(wèi)了(le)打好(hǎo)種業翻身(shēn)仗，安徽省緊緊圍繞畜禽遺傳資源保護利用、畜禽良種聯合攻關(guān)、種業扶優、核心育種場(chǎng)基地建設，夯實畜禽種業基礎，加強政策支持，有力有序推進種業創新(xīn)。一(yī)是全面加強種質資源保護利用。印發了(le)實施意見，制定了(le)暫行辦法和實施方案，編印了(le)工作(zuò)指南(nán)。今年初，安徽省農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳确定了(le)批省級畜禽遺傳資源保護單位，建立豬、牛、羊、驢、禽、蜂等保種場(chǎng)、保護區和基因庫55個(gè)。8月(yuè)，農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部公布了(le)批國家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)名單，安徽省有5家地方品種保種企業入圍。二是全面啓動畜禽遺傳資源調查。按照農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部的統一(yī)部署，組織開展安徽省畜禽遺傳資源普查，利用3年時(shí)間(jiān)，摸清畜禽遺傳資源家底，科學評估其特征特性和生(shēng)産性能(néng)變化(huà)，對珍貴瀕危資源實施有效保護，保持畜禽遺傳資源生(shēng)物多樣性。三是推進良種聯合攻關(guān)。印發實施方案，組織科研院校(xiào)、種業企業開展聯合攻關(guān)，通過5年時(shí)間(jiān)，在瘦肉型豬、地方豬、肉牛、肉羊、肉雞上(shàng)培育一(yī)批優良品種，做強一(yī)批優勢企業。2020年12月(yuè)，農(nóng)業農(nóng)村(cūn)部第381号公告公布了(le)25個(gè)畜禽和蠶新(xīn)品種及配套系，其中河(hé)南(nán)牧業經濟學院和安徽農(nóng)業大學培育的“黃(huáng)淮山羊”、黃(huáng)山強英鴨業有限公司和安徽農(nóng)業大學培育的“強英鴨”入選，強英鴨實現(xiàn)了(le)安徽省肉鴨新(xīn)品種零的突破。四是加大财政支持力度。2012年始，省财政廳每年安排800萬元支持畜禽地方品種保護利用，2021年資金(jīn)增加到1500萬元。9年來(lái)，支持了(le)200多個(gè)資源保護利用項目。

記者：安徽畜牧業發展具有代表性的龍頭企業有哪些(xiē)？政府給予哪些(xiē)幫扶措施？對于推動鄉村(cūn)振興有哪些(xiē)貢獻？

楊增權：近年來(lái)，安徽省通過開展“雙招雙引（招商(shāng)引資、招才引智）”，湧現(xiàn)出一(yī)批具有代表性的龍頭企業。以生(shēng)豬産業為(wèi)例，安徽省積極借助市(shì)場(chǎng)“無形的手”，正确運用政府“有形的手”，發揮區位、飼料資源等優勢，聚焦牧原、天邦、溫氏、新(xīn)希望六和、正邦、大北農(nóng)、正大、雙胞胎、禾豐、安泰等10家大型養殖企業，緊緊牽住龍頭企業這(zhè)一(yī)“牛鼻子(zǐ)”，借助其資本的力量，助推安徽生(shēng)豬生(shēng)産快(kuài)速恢複。一(yī)是暢通溝通渠道。堅持“外引内聯、扶優扶強”，省政府分(fēn)管負責同志與10家大型養殖企業主要負責人(rén)座談交流，面對面推動解決企業在皖發展生(shēng)豬生(shēng)産存在的問題和困難。安徽省農(nóng)業農(nóng)村(cūn)廳與10家大型養殖企業建立“直通車式”的聯系，積極推動有關(guān)市(shì)和部門協調解決企業在發展中存在的用地、金(jīn)融等問題和困難，截至目前共協調解決40餘個(gè)。二是創優政策環境。結合國家有關(guān)生(shēng)豬生(shēng)産扶持政策，安徽省出台了(le)生(shēng)豬養殖設施用地和利用林地有關(guān)政策，啓動了(le)在全省試點環評告知承諾制，開展了(le)土(tǔ)地經營權、養殖圈舍等抵押貸款試點，将育肥豬保險試點擴大到全省存欄豬隻。印制了(le)生(shēng)豬穩産保供有關(guān)政策文件彙編，把養殖政策送到企業一(yī)線。三是運用資本力量。加大對10家大型養殖企業的指導扶持力度，積極引導其發揮資本的優勢，擴大生(shēng)産規模，升級技術裝備，延伸産業鏈條，推動一(yī)二三産融合發展。正大、天邦、雙胞胎、牧原等公司布局的生(shēng)豬全産業鏈項目紛紛簽約落地。

鄉村(cūn)振興，産業興旺是基礎。安徽省積極發揮龍頭企業作(zuò)用，推動鄉村(cūn)産業振興。目前，僅10家大型養殖企業在皖已投産豬場(chǎng)403個(gè)，帶動一(yī)批中小養殖戶改造提升步入規模養殖行列。2020年全省生(shēng)豬養殖規模化(huà)率達到60%，比上(shàng)年提高5個(gè)百分(fēn)點，快(kuài)于常年平均2個(gè)百分(fēn)點的速度。

記者：保供固安全、振興暢循環。“十四五”期間(jiān)，在推動生(shēng)豬産業綠(lǜ)色發展方面，安徽都有哪些(xiē)重點謀劃？

楊增權：“十四五”期間(jiān)，以習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，立足新(xīn)發展階段，貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，構建新(xīn)發展格局，以高質量發展為(wèi)主題，以深化(huà)農(nóng)業供給側結構性改革為(wèi)主線，堅持“市(shì)場(chǎng)主導、政策引導、防疫優先、綠(lǜ)色發展”基本原則，推行“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上(shàng)市(shì)”發展模式，努力實現(xiàn)生(shēng)豬産業高質量發展。重點做好(hǎo)以下(xià)謀劃：一(yī)是系統謀劃安徽畜牧業“十四五”規劃，以“做強生(shēng)豬、穩定家禽、發展牛羊、兼顧特種”為(wèi)目标，着力推進“四大行動”，構建“四大體(tǐ)系”，實施“八大工程（畜禽良種工程、标準化(huà)生(shēng)産體(tǐ)系工程、投入品保障工程、動物保護工程、畜禽産品現(xiàn)代加工流通工程、畜禽産品安全工程、畜禽廢棄物資源化(huà)利用工程、信息和科技支撐工程）”，集中精力補短闆強鏈條，全力推動全省畜牧業高質量發展。二是群策群力編制綠(lǜ)色食品千億級（生(shēng)豬）産業發展規劃導引，依據各地資源禀賦合理(lǐ)規劃生(shēng)豬發展優勢區和重點縣，突出強鏈補鏈延鏈，做強二産，做優三産。三是謀劃出台一(yī)攬子(zǐ)支持生(shēng)豬等畜禽産業持續健康發展的政策措施，特别是在活體(tǐ)貸款方面，同省地方金(jīn)融監管局密切協作(zuò)，積極謀劃相關(guān)支持政策。四是圍繞安徽省畜禽種業主導品種和制約安徽種業發展的“卡脖子(zǐ)”領域，堅持問題導向和市(shì)場(chǎng)需求，聚焦種業戰略性、方向性重大科學問題和關(guān)鍵技術環節，開展生(shēng)豬、家禽、牛羊等5個(gè)主要畜種的聯合攻關(guān)。

作(zuò)者：中國畜牧獸醫(yī)報(bào)記者 張林萍