保障堅實有力 财政對民(mín)生(shēng)投入逐年增加

　　實施積極的财政政策促進經濟運行在合理(lǐ)區間(jiān)和實現(xiàn)高質量發展，“盡力而為(wèi)、量力而行”推動民(mín)生(shēng)改善，為(wèi)經濟社會發展補短闆、添動能(néng)、促均衡……在國新(xīn)辦30日舉行的新(xīn)聞發布會上(shàng)，财政部有關(guān)負責人(rén)介紹了(le)為(wèi)決勝全面建成小康社會提供有力政策支持和堅實财力保障的有關(guān)情況。

　　财力保障堅實有力

　　“2012—2020年，全國财政收入累計142.8萬億元，年均增長5.7%。國家财力的日益壯大，為(wèi)決勝全面建成小康社會提供了(le)堅實财力保障。”财政部部長劉昆表示。

　　科學調控促發展——積極财政政策的精準實施，有效發揮逆周期調節作(zuò)用。2012年以來(lái)，我國連續十年實施積極的财政政策，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激，相機預調微調、“精準滴灌”，有效有力地對沖了(le)經濟下(xià)行壓力，促進經濟運行在合理(lǐ)區間(jiān)和實現(xiàn)高質量發展。

　　聚焦關(guān)鍵推創新(xīn)——持續加大科技投入，創新(xīn)完善政策機制。2012—2021年，全國一(yī)般公共預算(suàn)科學技術支出共計7.07萬億元，重點支持集成電路(lù)、光伏發電、新(xīn)能(néng)源汽車等領域，支持突破技術瓶頸和“卡脖子(zǐ)”問題，推動我國科技事(shì)業取得曆史性成就(jiù)、發生(shēng)曆史性變革。

　　統籌推進補短闆——大力推動城鄉區域協調發展，着力提升基本公共服務(wù)均等化(huà)水平。2012—2021年，中央對地方的轉移支付從4.54萬億元增加到8.34萬億元，年均增幅為(wèi)7%；全國一(yī)般公共預算(suàn)農(nóng)林水支出從1.2萬億元增加到2.5萬億元，年均增長8.5%；出台支持海南(nán)自貿港、粵港澳大灣區高質量發展等财稅政策。

　　兜牢底線保民(mín)生(shēng)——加強普惠性、基礎性、兜底性民(mín)生(shēng)建設，“民(mín)生(shēng)賬本”沉甸甸：2012—2020年，中央财政專項扶貧資金(jīn)投入6896億元，2021年安排中央财政銜接推進鄉村(cūn)振興補助資金(jīn)1561億元，精準落實幫扶措施；2012—2021年，全國一(yī)般公共預算(suàn)中，教育支出從2.12萬億元增長到3.82萬億元，社會保障和就(jiù)業支出從1.26萬億元增長到3.44萬億元，衛生(shēng)健康支出從8058億元增長到18659億元，人(rén)民(mín)群衆生(shēng)活水平顯著改善，獲得感、幸福感、安全感大大增強。

　　綠(lǜ)色發展強生(shēng)态——堅持資金(jīn)投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配，大力支持建設天藍、地綠(lǜ)、水清的美麗(lì)中國。2012—2021年，全國财政節能(néng)環保支出從2963.46億元增長到6305.37億元，年均增長8.8%，推動污染防治攻堅戰取得關(guān)鍵進展，生(shēng)态環境明顯改善。

　　系統集成抓改革——預算(suàn)管理(lǐ)制度改革穩步推進、政府間(jiān)财政關(guān)系加快(kuài)建立、稅制改革取得重大進展……為(wèi)應對新(xīn)冠肺炎疫情影響，創新(xīn)建立并常态化(huà)實施财政資金(jīn)直達機制，推動資金(jīn)直達市(shì)縣基層、直接惠企利民(mín)。2021年，涉及的中央财政資金(jīn)規模達2.8萬億元，基本實現(xiàn)中央财政民(mín)生(shēng)補助資金(jīn)全覆蓋。

　　大規模減稅降費，讓市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)切實受益

　　“黨的十八大以來(lái)，我國持續實施減稅降費政策，着力用政府收入的‘減法’來(lái)換取企業效益的‘加法’和市(shì)場(chǎng)活力的‘乘法’，放(fàng)水養魚，固本培元。”财政部副部長許宏才介紹，“十三五”時(shí)期，全國累計減稅降費超過7.6萬億元。

　　“2020年，為(wèi)應對突發疫情的沖擊，連續發布實施了(le)7批28項減稅降費政策，全年新(xīn)增減稅降費規模超過2.6萬億元，有力支持了(le)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)複工複産複業，助推我國經濟持續穩定恢複。”許宏才表示，2021年，我國進一(yī)步優化(huà)和落實減稅降費政策：一(yī)是繼續實施制度性減稅政策，讓政策疊加效應持續釋放(fàng)；二是分(fēn)類調整階段性的減稅降費政策，保持對經濟恢複的必要支持力度；三是出台新(xīn)的結構性減稅政策，強化(huà)小微企業稅收優惠，支持制造業和科技創新(xīn)；四是持續實施降費措施，繼續階段性降低(dī)失業保險、工傷保險費率。“實施上(shàng)述政策措施，預計全年為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)減負将超過7000億元。”

　　改革發展成果更多更公平惠及群衆

　　黨的十八大以來(lái)，财政對民(mín)生(shēng)的投入逐年增加，将改革發展成果更多更公平地惠及人(rén)民(mín)群衆。

　　“收支壓力再大也(yě)沒有在民(mín)生(shēng)支出上(shàng)退步。”劉昆表示，财政部門在加強基本民(mín)生(shēng)保障的同時(shí)，更加注重民(mín)生(shēng)政策措施有效性和可持續性，推進民(mín)生(shēng)支出清單管理(lǐ)，确保民(mín)生(shēng)支出與經濟發展相協調、與财力狀況相匹配，不斷把民(mín)生(shēng)紅(hóng)利落到實處，讓民(mín)生(shēng)保障延伸到未來(lái)。

　　據介紹，到2020年底，我國養老保險基金(jīn)累計結餘4.5萬億元，整體(tǐ)上(shàng)收大于支、運行平穩，能(néng)夠保障退休人(rén)員(yuán)基本養老金(jīn)按時(shí)足額發放(fàng)。“從2018年開始，我國建立了(le)養老保險基金(jīn)中央調劑制度。今年，中央調劑基金(jīn)規模達到9300億元，一(yī)定程度上(shàng)緩解了(le)困難地區的收支平衡壓力。”劉昆表示，目前正在穩步有序推進基本養老金(jīn)全國統籌，同時(shí)健全機制，綜合考慮物價、工資增長等因素，合理(lǐ)确定養老金(jīn)待遇調整水平。（記者 曲哲涵）

　　轉自：人(rén)民(mín)日報(bào)