中部地區先行先試打造内陸高水平開放(fàng)平台

　　7月(yuè)22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新(xīn)時(shí)代推動中部地區高質量發展的意見》正式發布。《意見》提出，将打造内陸高水平開放(fàng)平台，高标準建設安徽、河(hé)南(nán)、湖北、湖南(nán)自由貿易試驗區，支持先行先試，形成可複制可推廣的制度創新(xīn)成果，進一(yī)步發揮輻射帶動作(zuò)用。

　　據證券時(shí)報(bào)記者新(xīn)統計，2021年上(shàng)半年中部六省合計地區生(shēng)産總值117532.55億元，在上(shàng)半年國内生(shēng)産總值中占比已達到22.09%。其中，産業、第二産業、第三産業增加分(fēn)别在國内總值中占比27.64%、23.72%、20.41%。

　　2035年基本建成中部地區現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系

　　《意見》指出，促進中部地區崛起戰略實施以來(lái)，中部地區經濟社會發展取得重大成就(jiù)，在國家經濟社會發展中發揮了(le)重要支撐作(zuò)用。同時(shí)，中部地區發展不平衡不充分(fēn)問題依然突出，受新(xīn)冠肺炎疫情等影響，中部地區特别是湖北省經濟高質量發展和民(mín)生(shēng)改善需要作(zuò)出更大努力。

　　《意見》提出，到2025年，中部地區質量變革、效率變革、動力變革取得突破性進展，投入産出效益大幅提高，綜合實力、内生(shēng)動力和競争力進一(yī)步增強。創新(xīn)能(néng)力建設取得明顯成效，科創産業融合發展體(tǐ)系基本建立，全社會研發經費投入占地區生(shēng)産總值比重達到全國平均水平。常住人(rén)口城鎮化(huà)率年均提高1個(gè)百分(fēn)點以上(shàng)。綠(lǜ)色發展深入推進，單位地區生(shēng)産總值能(néng)耗降幅達到全國平均水平。開放(fàng)水平再上(shàng)新(xīn)台階，内陸開放(fàng)型經濟新(xīn)體(tǐ)制基本形成。共享發展達到新(xīn)水平，居民(mín)人(rén)均可支配收入與經濟增長基本同步。

　　《意見》還提出，到2035年，中部地區現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系基本建成，産業整體(tǐ)邁向中高端，城鄉區域協調發展達到較高水平，綠(lǜ)色低(dī)碳生(shēng)産生(shēng)活方式基本形成，開放(fàng)型經濟體(tǐ)制機制更加完善，人(rén)民(mín)生(shēng)活更加幸福安康，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化(huà)，共同富裕取得更為(wèi)明顯的實質性進展。

　　先行先試打造内陸高水平開放(fàng)平台

　　《意見》明确，一(yī)要堅持創新(xīn)發展，構建以先進制造業為(wèi)支撐的現(xiàn)代産業體(tǐ)系。二要堅持協調發展，增強城鄉區域發展協同性。三要堅持綠(lǜ)色發展，打造人(rén)與自然和諧共生(shēng)的美麗(lì)中部。四要堅持開放(fàng)發展，形成内陸高水平開放(fàng)新(xīn)體(tǐ)制。五要堅持共享發展，提升公共服務(wù)保障水平。 

　　其中，《意見》提出，推動先進制造業和現(xiàn)代服務(wù)業深度融合。加快(kuài)鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流樞紐建設，支持建設一(yī)批生(shēng)産服務(wù)型物流樞紐。增加鄭州商(shāng)品交易所上(shàng)市(shì)産品，支持山西(xī)與現(xiàn)有期貨交易所合作(zuò)開展能(néng)源商(shāng)品期現(xiàn)結合交易。推進江西(xī)省贛江新(xīn)區綠(lǜ)色金(jīn)融改革創新(xīn)試驗區建設。

　　《意見》提出，要打造内陸高水平開放(fàng)平台。高标準建設安徽、河(hé)南(nán)、湖北、湖南(nán)自由貿易試驗區，支持先行先試，形成可複制可推廣的制度創新(xīn)成果，進一(yī)步發揮輻射帶動作(zuò)用。支持湖南(nán)湘江新(xīn)區、江西(xī)贛江新(xīn)區建成對外開放(fàng)重要平台。

　　《意見》還提出，加快(kuài)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。大力發展糧食生(shēng)産，支持河(hé)南(nán)等主産區建設糧食生(shēng)産核心區，确保糧食種植面積和産量保持穩定，鞏固提升全國糧食生(shēng)産基地地位。高質量推進糧食生(shēng)産功能(néng)區、重要農(nóng)産品生(shēng)産保護區和特色農(nóng)産品優勢區建設，大力發展油料、生(shēng)豬、水産品等優勢農(nóng)産品生(shēng)産，打造一(yī)批綠(lǜ)色農(nóng)産品生(shēng)産加工供應基地。

　　專家建議(yì)增強中部地區特殊功能(néng)區示範作(zuò)用

　　中國人(rén)民(mín)大學區域與城市(shì)經濟研究所所長、中國區域經濟學會副會長、中國區域經濟50人(rén)論壇成員(yuán)孫久文曾指出，中部地區、西(xī)南(nán)地區、西(xī)北地區的GDP占比始終呈現(xiàn)上(shàng)升态勢，分(fēn)别由2000年的14.24%、7.71%、4.27%增加至2019年的20.71%、12.60%、6.82%，中部崛起與西(xī)部大開發成效卓著，但(dàn)東西(xī)失調問題并未得到根本性解決，依然是國内良性大循環的突破口。

　　而根據證券時(shí)報(bào)記者統計，2021年上(shàng)半年中部六省GDP占比已較2019年進一(yī)步提高。上(shàng)半年中部六省産業增加值已超過國内總值的四分(fēn)之一(yī)。

　　對此，中國區域經濟學會顧問、中國區域科學協會名譽會長、國家發改委原副秘書長範恒山表示，中部地區農(nóng)村(cūn)是國家農(nóng)産品生(shēng)産特别是糧食生(shēng)産的主體(tǐ)，基于戰略利益和全民(mín)福祉考慮，農(nóng)産品既不能(néng)縮減産量，也(yě)無法自由定價。為(wèi)了(le)促進區域協調發展和鄉村(cūn)振興，中部地區應積極争取國家支持，與有關(guān)地區協作(zuò)，以糧食為(wèi)重點，着力探索構建農(nóng)産品主産區與主銷區間(jiān)适宜的利益調節體(tǐ)系或補償機制。

　　在範恒山看來(lái)，中部地區擁有衆多的特殊功能(néng)區，應進一(yī)步采取有效措施，促其緊扣實現(xiàn)高質量發展的關(guān)鍵問題進行深入探索，提供示範、增強輻射。在構建公正、開放(fàng)、規範的市(shì)場(chǎng)體(tǐ)制和全面激發各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力方面做出示範。在推動創新(xīn)發展、構建高能(néng)的區域創新(xīn)體(tǐ)系方面做出示範。在實施品牌引領、促進高質量供給方面做出示範。

　　轉自：證券時(shí)報(bào)